شورای اسلامی شهر اهواز در آستانه یکی از حساسترین تصمیمهای خود قرار گرفته است، تصمیمی که میتواند آینده مدیریت شهری این کلانشهر را دگرگون کند.
با اعلام وصول طرح استیضاح شهردار اهواز اکنون نگاهها به جلسهای دوخته شده که طی آن، شهردار باید در برابر منتقدان خود پاسخگو باشد، این اقدام در پی ماهها اختلافات داخلی، اعتراضات مردمی به عملکرد شهرداری و پیشنهاد رسمی هیئت حل اختلاف استان برای انحلال شورا صورت گرفته، پیشنهادی که به وزارت کشور نیز ارسال شده است.
در این راستا، جلسه استیضاح شهردار اهواز امروز _دوشنبه چهاردهم شهریور_ در صحن علنی شورای اسلامی شهر اهواز آغاز شده و در حال برگزاری است.
محمدمهدی مطیعی، رئیس شورای اسلامی شهر اهواز در ابتدای جلسه علنی شورای اسلامی شهر اهواز با اشاره به روند قانونی جلسه اظهار کرد: این نشست در پی اعلام وصول طرح استیضاح شهردار اهواز، بر اساس اصلاحیه قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی مصوب ۱۹ اسفند ۱۴۰۳ تشکیل شده است و با وجود اینکه دو نفر از اعضا امضای خود را پس گرفتهاند، سایر امضاها معتبر است و جلسه طبق روال قانونی ادامه پیدا میکند.
وی با تشریح دستور کار جلسه افزود: در آغاز، طراح استیضاح به مدت ۲۰ دقیقه توضیحات خود را ارائه خواهد کرد و سپس موافقان و مخالفان هرکدام در بازههای ده دقیقهای دیدگاههای خود را مطرح میکنند، در پایان نیز شهردار اهواز یک ساعت برای دفاع از عملکرد خود فرصت خواهد داشت.
رئیس شورای اسلامی شهر اهواز با تأکید بر ضرورت حفظ آرامش در صحن شورا اضافه کرد: به دلیل حضور پرشمار مهمانان و حساسیت موضوع، از همه اعضا درخواست میکنم نظم و سکوت را رعایت کنند تا تصمیمگیریها در فضایی آرام و کارشناسی انجام شود.
مطیعی با اشاره به جزئیات طرح استیضاح اظهار کرد: در متن طرح که ضمن گرامیداشت هفته دفاع مقدس و در تجلیل از مجاهدان تنظیم شده است، امضاکنندگان به استناد تبصره ماده ۱۱۰ قانون شوراها درخواست برگزاری جلسه استیضاح را ارائه کردهاند و لازم است توضیح دهم که دو نسخه از این درخواست وجود دارد که هر دو دارای مضمون و استناد قانونی مشابه هستند.
رئیس شورای اسلامی شهر اهواز ادامه داد: در یکی از این برگهها سه دلیل مشخص برای استیضاح عنوان شده است؛ نخست گزارش نهادهای نظارتی مبنی بر نبود کفایت مدیریتی در اداره شهر، دوم نبود شفافیت در امور مالی و سوم ابهام در نحوه هزینهکرد اعتبارات مربوط به آلایندگی است.
در ادامه با اعلام چندباره رئیس شورای اسلامی شهر اهواز هیچیک از اعضای موافق طرح حاضر به دفاع از طرح استیضاح نشد و هیچکدام صحبت نکردند.
دلایل مطرحشده برای استیضاح با ماده ۱۱۰ قانون شوراها انطباق ندارد
در ادامه عادل شیشهگری، عضو شورای اسلامی شهر اهواز با تذکر نسبت به مفاد طرح مطرح شده اظهار کرد: در تبصره ۲ ذیل ماده ۱۱۰ قانون شوراها آمده است در مواردی که دو سوم از اعضای شورا ادامه کار شهردار را موجب اختلال در مدیریت شهری بدانند، میتوانند طرح استیضاح را مطرح کنند، اما آنچه اکنون قرائت شد، برای نخستینبار است که میشنوم و با محتوای این تبصره همخوانی ندارد.
وی افزود: مواردی همچون نبود شفافیت مالی، ابهام در هزینهکرد اعتبارات یا سایر موضوعات عملکردی، مصادیق اختلال در مدیریت شهری محسوب نمیشود و اگر قرار بود درباره عملکرد شهردار صحبت شود، باید این روند از مسیر اصلی ماده ۱۱۰ طی میشد که شامل مراحل تذکر، سؤال و در نهایت استیضاح است.
عضو شورای اسلامی شهر اهواز تأکید کرد: با این توضیحات، به نظر میرسد طرح فعلی استیضاح از نظر استنادی و آییننامهای نیازمند بازنگری و تطبیق دقیق با قانون شوراهاست.
استیضاح باید بر اساس تبصره ۲ ماده ۱۱۰ انجام شود
در ادامه علیمدد هاشمپور، نایب رئیس شورای اسلامی شهر اهواز با اشاره به تذکر قانونی یکی از اعضا عنوان کرد: همانطور که آقای شیشهگری تذکر دادند، قانونگذار در تبصره ۲ ماده ۱۱۰ صراحت دارد و در صورتی که دوسوم از اعضای شورا ادامه کار شهردار را موجب اختلال در مدیریت شهری بدانند، میتوانند درخواست استیضاح ارائه دهند، اما موضوعاتی همچون شفافیت مالی یا هزینهکرد عوارض آلایندگی در این تبصره نمیگنجد و مشمول تبصره یک همان ماده است.
وی اضافه کرد: تبصره یک ماده ۱۱۰ به موضوعات عملکردی اشاره دارد و روند مشخصی برای آن پیشبینی کرده است؛ از جمله طرح سؤال، تذکر کتبی و در نهایت استیضاح در یک بازه ۴۵ روزه، بنابراین موارد مطرحشده در طرح فعلی بیشتر در حوزه عملکردی تا مدیریتی قرار میگیرد.
نایب رئیس شورای اسلامی شهر اهواز ادامه داد: پیشتر نیز خدمت ریاست شورا عرض کرده بودم که اگر محور استیضاح بر مبنای نبود شفافیت مالی باشد، باید از مسیر تذکر و سؤال دنبال شود، اما در حال حاضر موضوع ما «اختلال در مدیریت شهری» است و بحث باید بر همین محور ادامه پیدا کند.
هاشمپور گفت: تذکری که از سوی همکاران داده شد، دقیق است و از این پس مباحث باید تنها ذیل تبصره دو ماده ۱۱۰ قانون شوراها مطرح شود.
پس از بررسیهای بیشتر اعلام کردم که مخالف استیضاح هستم
سیاوش محمودی، عضو شورای اسلامی شهر اهواز نیز اظهار کرد: بنده از امضاکنندگان اولیه طرح استیضاح بودم، اما پس از بررسیهای بیشتر و درک شرایط موجود، اعلام کردم که مخالف طرح هستم.
وی افزود: از آنجا که در آغاز دوره ششم شورا سوگند یاد کردهایم که برخلاف مصالح عمومی کشور و مردم اقدام نکنیم، هر تصمیمی را باید بر اساس قانون و تشخیص شرعی در نظر بگیریم.
عضو شورای اسلامی شهر اهواز خاطرنشان کرد: ملاک و معیار ما قانون است و تمام تلاش من در چهار سال گذشته این بوده است که در چارچوب قانون و با رعایت منافع عمومی شهر و مردم حرکت کنم.
محمودی با اشاره به جایگاه شورا در نظام شهری ادامه داد: شورا محل تضارب آرا و اختلافنظرهای کارشناسی و اختلاف رأی میان اعضا امری طبیعی است، هر عضو شورا باید نسبت به رأی خود در پیشگاه مردم و خداوند پاسخگو باشد اما در موضوع اخیر، بنده بر اساس بررسیهایم به این نتیجه رسیدم که عامل اختلال در مدیریت شهری شخص شهردار نیست.
وی ادامه داد: در ماههای گذشته برخی از اعضای شورا در جلسات شرکت نکردند و شورا از نصاب قانونی خارج شد که همین مسئله موجب توقف برخی لوایح و تصمیمات شده، اما مشکلات موجود ناشی از عملکرد شهردار نبوده است، بلکه در روند همکاریهای درونشورایی و هماهنگیها خللهایی وجود داشت.
عضو شورای اسلامی شهر اهواز با اشاره به شاخصهای عملکرد شهرداری در دوره فعلی اضافه کرد: بودجه شهرداری از سههزار و پانصد میلیارد تومان در سال ۱۴۰۰ به بیش از بیستهزار و پانصد میلیارد تومان در سال ۱۴۰۴ رسیده است که رشد ششبرابری را نشان میدهد.
محمودی ادامه داد: سهم پروژههای عمرانی از ۱۰ تا ۲۰ درصد در سالهای گذشته، اکنون به ۴۵ درصد افزایش پیدا کرده و میانگین تحقق بودجه نیز از ۵۰ درصد در دورههای گذشته به بیش از ۷۰ درصد در این دوره رسیده است.
وی تصریح کرد: این آمارها نشان میدهد که شهرداری در مسیر رشد و توسعه قرار دارد و با تکیه بر شاخصهای عملکردی، نمیتوان گفت که در مدیریت شهری اختلال ایجاد شده است، بنابراین رأی من مخالفت با استیضاح و حمایت از تداوم خدمت شهردار در مسیر قانونی و اجرایی است.
طرح هوشمندسازی شهرسازی عملیاتی نشده است
حمید دغاغله، دیگر عضو شورای اسلامی شهر وهواز در ادامه نشست علنی شورای اسلامی شهر اهواز عنوان کرد: سال ۱۴۰۱ طرح هوشمندسازی شهرسازی در منطقه دو بهصورت پایلوت اجرا شد و نتایج موفقی داشت، اما با گذشت سه سال هنوز در سایر مناطق عملیاتی نشده است در حالی که این طرح در شهرهایی مهمچون بوشهر، قم، کرج و تهران بهطور کامل اجرا شده است.
وی با تأکید بر اینکه هوشمندسازی از ابزارهای مؤثر در شفافیت و مقابله با فساد اداری است، افزود: انتظار داشتیم شهرداری در این زمینه با جدیت بیشتری عمل کند. هوشمندسازی علاوه بر تسریع امور، موجب کاهش ارتباط مستقیم مردم با ادارات و افزایش رضایتمندی عمومی میشود.
عضو شورای اسلامی شهر اهواز تصریح کرد: هرچند شهرداری در اجرای پروژههای عمرانی سختافزاری عملکرد قابل قبولی داشته، اما در بخش نرمافزاری و فرهنگی دچار ضعف است و استفاده از نیروهای غیرمتخصص در حوزه فرهنگ شهری موجب کندی پیشرفت این بخش شده است.
دغاغله خاطرنشان کرد: من از امضاکنندگان طرح استیضاح شهردار بودم، اما هدفم تضعیف مدیریت شهری نیست، بلکه مطالبهگری برای اجرای برنامههای عقبماندهای همچون هوشمندسازی و ارتقای جایگاه فرهنگی اهواز است.
